Анализ: Големият залог на ЕС за Египет идва с висока цена и високи рискове
След Тунис и Мавритания, Европейският съюз откри нов „ стратегически “ сътрудник за ограничение на противозаконната миграция: Египет.
През уикенда Европейският съюз подписа „ всеобхватно партньорство “ на стойност 7,4 милиарда евро с Египет, което е доста над 700 милиона евро и 210 милиона евро покупко-продажби, подписани надлежно с Тунис и Мавритания.
Логиката зад трите покупко-продажби обаче е една и съща: да се инжектират свежи пари, с цел да се помогне за стабилизирането на неуверената стопанска система и да се лимитират потоците от противозаконна миграция.
Както сподели президентът на Европейската комисия Урсувал фон дер Лайен от Кайро, Египет не може да бъде избегнат „ като се има поради вашата политическа и икономическа тежест, както и стратегическото ви местонахождение в доста проблематичен квартал, значимостта на нашите връзки ще единствено се усилва с времето ".
За Египет потребността е изключително належаща: страната е в разгара на опустошителна рецесия, породена от съвършена стихия от висока инфлация, тежък дълг, непрекъснат търговски недостиг, възходящи лихвени проценти и дефицит на задгранични валута. Неволите се утежниха доста от войната на Русия против Украйна, която наруши световните пазари на пшеница и изтласка цените на храните до рекордно високи равнища, и офанзивите на хутите против Суецкия канал, които отчасти лишиха Кайро от 10 милиарда $ годишни доходи.
Спираловидните разтърсвания накараха Египет да изиска четвъртия си заем от Международния валутен фонд (МВФ) от 2016 година на стойност 8 милиарда $ (7,3 милиарда евро). В подмяна страната се съгласи да девалвира националната си валута, да вкара плаващ обменен курс, да забави разноските си за инфраструктура и да резервира устойчивостта на дълга.
Сделката за 7,4 милиарда евро с Европейски Съюз също има мощно икономическо измерение: 5 милиарда евро под формата на преференциални заеми в поддръжка на макроикономическите промени на Египет и 1,8 милиарда евро спомагателни вложения в границите на съседската политика на блока, за стимулиране на възобновимата сила и цифровата съгласуваност. По отношение на ръководството на миграцията съглашението заделя 200 милиона евро за справяне с контрабандата и трафика на хора като част от по-широк пакет от 600 милиона евро безплатни средства.
На пръв взор 200-те милиона евро пакетът наподобява дребен в съпоставяне, изключително като се има поради, че ограничението на противозаконната миграция е приоритет, споделян от всички 27 държави-членки, без значение от политическите им настройки, и че сега Египет приема над 500 000 бежанци от околните страни, най-вече Судан и Сирия.
Но Брюксел гледа на нещата холистично: слагането на пари в брой на едно място може да се разлее на други. При това мислене стимулирането на вътрешната стопанска система на Египет може да направи толкоз – или може би даже повече – за управление на противозаконната миграция, в сравнение с усилването на действителния граничен надзор.
През последните няколко години Европейски Съюз следи трагично повишаване на убежището молби от египетски жители: от 6 616 през 2021 година до 26 512 през 2023 година, съгласно организацията за леговище на блока (EUAA). Повечето от тези искове са регистрирани в Италия (69%), следвана от Гърция на второ място (9%). Това оказва помощ да се изясни за какво министър-председателите Джорджия Мелони и Кириакос Мицотакис се причислиха към пътуването на фон дер Лайен.
За отбелязване е, че забележителното нарастване на молбите за интернационална протекция не подхожда на пропорционалното нарастване на % на признание. EUAA пресмята, че сред 6 и 7% от тези претенции са били сполучливи, доста дребен брой.
„ Счита се, че египтяните, които мигрират в чужбина, са повлияни най-вече от стопански фактори и търсенето на работа “, сподели организацията в изследване, с цел да изясни за какво множеството от тези молби за интернационална протекция са били отхвърлени.
Констатациите означават, че египтяните, които желаят да стигнат до Европа, не напущат египетските крайбрежия, защото морските граници са деликатно охранявани. Вместо това множеството пътуват до Либия и по-късно се пробват да прекосят Средиземно море. Малцинство избира да лети до Турция и да се опита да влезе в блока през България или Гърция.
Освен това организацията акцентира позицията на Египет като директна страна за мигранти, идващи от Африканския рог, които постоянно разчитат на същите контрабандисти като египтяните.
„ Необвързани и неопределени “
Агенцията обаче показва два спомагателни „ тласкащи фактора “, които подтикват изселването на египетски жители: потискането на човешките права и „ обстановката със сигурността “, отпратка към антитерористичната акция в Синайския полуостров.
След преврата от 2013 г. Абдел Фатах ал Сиси, бивш военачалник, ускори хватката си върху властта, разшири своите президентски преимущества и задълбочи ролята на военните в цивилния живот, което провокира обвинявания в клиентелизъм, кронизъм и корупция.
В резултат на това организации като, и описват Египет като властническа страна, в която свободата на изложение и събрания са законово приети, само че мощно лимитирани на процедура. Съдилищата, медиите и частният бранш са подчинени на страната и дискриминирането против малцинства, като LGBTQ+ хора, коптски християни, шиити и цветнокожи хора, е необятно публикувана. Съобщаваното потребление на изтезания и наложително изгубване против политически критици и дисиденти също провокира интернационална паника.
По време на конференцията си с ал-Сиси фон дер Лайен се зарече да „ предизвиква демокрацията и правата на индивида “, само че не го направи разработете в допълнение.
Говорител на Комисията по-късно сподели, че правата на индивида са част от връзките сред Европейски Съюз и Египет от влизането в действие на Споразумението за асоцииране през 2004 година и ще продължат да бъдат такива в границите на засиленото партньорство.
„ Има доста проблеми, които би трябвало да бъдат решени и изискват да работим с Египет. Не можем да се преструваме, че тази страна не съществува, нито можем просто да я пренебрегваме “, сподели представителят, наблягайки осъществената работа за оказване на помощ в линията Газа.
5 милиарда евро под формата на заеми при преференции ще бъдат изплатени според съглашението за „ политически промени “, изясни изпълнителната власт, само че крайната приложимост на тези пари, които ще бъдат ориентирани непосредствено към Египетската хазна ще бъде „ необвързана и неопределена “, което значи, че държавното управление ще се радва на комфортна независимост на преценка за разноските.
Този огромен залог е неправилен, казва Клаудио Франкавила, асоцииран шеф в Human Rights Watch, защото той е прекомерно фокусиран върху битката с трафика на хора и не съумява да се оправи с упадъка на върховенството на закона, който способства за икономическите разтърсвания и изтласка вложителите от страната. Както МВФ, по този начин и изказванията на Европейски Съюз приказваха за нуждата от възобновяване на „ доверието “, с цел да се върнат задграничните вложения.
„ Икономическата рецесия в Египет е доста, доста надълбоко преплетена с рецесията с човешките права “, сподели Франкавила пред Euronews.
„ Египет има значително военно властническо управление, което задушава всяка част на живота в страната, в това число стопанската система, и посредством своите репресии се е отървал от всичко, което наподобява на инспекции и салда на властта. "
" Ако не обърнете внимание на тези проблеми, вие просто сте ритване на кутията надолу по пътя ", добави той. „ Следващата рецесия е тъкмо зад ъгъла. “
Сара Престиани, шеф на застъпничеството в EuroMed Rights, мрежа за правата на индивида, прикани блока да направи „ ясна “ връзка сред изплащанията и правова страна. В противоположен случай партньорството „ рискува да бъде единствено легитимиране на властническото придвижване, което характеризира режимите на ал-Сиси през днешния ден. Така че всички тези типове промени, цялото това съдействие би трябвало да бъдат строго свързани с изискванията за ценене на главните права на върховенството на закона. "
Дори в случай че египетската стопанска система откри постоянна основа и египетските жители имат по-малко аргументи да напущат родината си, както се надява Брюксел в границите на многомилиардния проект, към момента ще има забранен въпрос по отношение на ориста на суданския народ и други националности, които са потърсили леговище в страната или минават директно през нейната територия.
Европейският напън за понижаване на противозаконните заминавания може да насърчи египетските управляващи да удвоят своите „ репресивни принадлежности, " предупреждава Андрю Гедес, шеф на Центъра за миграционна политика към Европейския академични институт (EUI), което води до по-големи премеждия за тези, които се усещат раздрани от война народи.
" Търсещите леговище в Египет са доста мощно подвластни от филантропична помощ, живеят при доста неприятни условия и имат високи равнища на безработица. Малко евентуално е ресурсите, предоставени от Европейски Съюз, да бъдат ориентирани от египетските управляващи за възстановяване на тази обстановка “, сподели Гедес пред Euronews, наричайки партньорството „ транзакционно съглашение “.
„ Ситуацията за търсещите леговище и ситуацията на бежанците в Египет може да се утежни, а за тези, които се опитат да се реалокират, пътуванията могат да станат още по-опасни и смъртоносни. “
